{"id":11113,"date":"2016-05-10T06:45:21","date_gmt":"2016-05-10T04:45:21","guid":{"rendered":"http:\/\/aomoi.net\/blogg\/?p=11113"},"modified":"2016-05-09T22:49:42","modified_gmt":"2016-05-09T20:49:42","slug":"innlegg-pa-verdidebatt-om-forskjellsbehandling","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aomoi.net\/blogg\/2016\/05\/innlegg-pa-verdidebatt-om-forskjellsbehandling\/","title":{"rendered":"Innlegg p\u00e5 Verdidebatt om forskjellsbehandling"},"content":{"rendered":"

Jeg postet f\u00f8lgende innlegg p\u00e5 Verdidebatt<\/a> for fire dager siden:<\/p>\n

Sjokkerende forskjellsbehandling<\/strong><\/p>\n

Saken om registrering av medlemmer i Oslo Katolske bisped\u00f8mme (OKB) begynte for snart to \u00e5r siden, og det er helt klart at OKB ikke burde ha skrevet inn personer som medlemmer uten \u00e5 ha v\u00e6rt helt sikre p\u00e5 at de virkelig var katolikker. Dette har biskopen og andre beklaget sv\u00e6rt mange ganger, og man har ogs\u00e5 sagt seg villig \u00e5 betale tilbake for personer som har blitt feilregistrert. Jeg og enkelte andre har regnet ut at dette kan bli ca 20 millioner kroner (10 m. til staten og ca 10 m. til kommunene), noen mener at bel\u00f8pet m\u00e5 bli noe st\u00f8rre, kanskje 25 til 30 millioner.<\/p>\n

Men myndighetene (Fylkesmannen og Kulturdepartementet) n\u00f8yer seg ikke med beklagelser og tilbakebetaling av penger gitt til feilregistrerte, de insisterer p\u00e5 tilbakebetaling av st\u00f8tte til alle medlemmer som ikke ble registrert p\u00e5 korrekt m\u00e5te – men de presiserte ikke f\u00f8r i etterkant, i februar 2015, var som var korrekt m\u00e5te. Samlet krav om tilbakebetaling (fra stat og kommune), inkl avsk\u00e5ret st\u00f8tte for \u00e5r 2015, er ca 110 millioner.<\/p>\n

N\u00e5r OKB i disse dager saks\u00f8ker staten ved Kulturdepartementet, er det i praksis for et bel\u00f8p p\u00e5 ca 90 millioner, som de mener de ikke beh\u00f8ver tilbakebetale. Og samtidig som OKB kreves for store pengesummer, vet staten – som alle informerte mennesker – at det har bodd langt flere katolikker i Norge enn de det er blitt betalt ut st\u00f8tte til i den aktuelle perioden, 2010-15. Ja faktisk har dette v\u00e6rt tilfelle i alle fall fra 1980, og i dag regner man med 50 000 – 75 000 hittil uregistrerte katolikker i Norge.<\/p>\n

I sin stevning av staten (som nylig ble offentliggjort) bruker OKB naturlig nok mye tid p\u00e5 \u00e5 diskutere hvilke medlemmer som er st\u00f8tteberettiget etter norsk lov. Lovens bokstav, sier de, snakker om hvor mange som «h\u00f8yrer til» kirkesamfunnet, det er disse man skal motta st\u00f8tte for. F\u00f8rst i andre omgang kommer sp\u00f8rsm\u00e5let om hvordan de som «h\u00f8yrer til» skal registreres, og her har det v\u00e6rt mye uklarhet og ulik praksis.<\/p>\n

Her legger stevningen stor vekt p\u00e5 at det her har v\u00e6rt en sjokkerende forskjellsbehandling av lutheranere og katolikker, for de nordiske folkekirkene har i sv\u00e6rt mange \u00e5r f\u00e5tt mye gunstigere ordninger enn katolikkene. Det har aldri blitt krevd at medlemmene i disse kirkene aktivt skal bli bekrefte sitt medlemskap, i mange \u00e5r har man ikke en gang krevd at de skal oppgi navn p\u00e5 medlemmer som bor i Norge. <\/p>\n

Dette sp\u00f8rsm\u00e5let ble tatt opp i 2004, og i stevningen beskrives det som da skjedde ganske detaljert. Departementet \u00f8nsket \u00e5 fortsette en st\u00f8tteordning som ikke baserte seg p\u00e5 medlemslister, men bare en prosentdel av alle innvandrere fra disse nordiske landene. Departementenes lovavdeling hevdet derimot at dette ikke kunne tillates – men OKB er etter flere henvendelser nektet innsyn i disse papirene – s\u00e5 de nordiske folkekirkene m\u00e5tte etter dette levere inn medlemslister. Men disse listene skulle ikke basere seg p\u00e5 aktiv innmelding, bare en melding fra moderkirken om utflytting til Norge, og s\u00e5 sent som i februar 2016 skriver Kulturdepartementet at de fortsatt vil tillate disse kirkene \u00e5 levere inn medlemslister uten aktiv innmelding – akkurat det de nekter oss katolikker. <\/p>\n

OKBs stevning skriver noks\u00e5 dramatisk om hvordan de opplever denne forskjellsbehandlingen:<\/p>\n

» … Denne forskjellsbehandling er i seg selv ulovlig. Forholdet blir spesielt alvorlig ved at ordningen har v\u00e6rt praktisert i en \u00e5rrekke og kommer til uttrykk som et \u00f8nsket forhold fra departementet ved flere anledninger, Fylkesmannens og departementets vedtak i saken kan ikke opprettholdes, med mindre man legger til grunn at forskjellsbehandling av protestanter og katolikker er tillatt. Det uttalte \u00f8nsket om forskjellsbehandling av protestanter og katolikker, og den faktiske gjennomf\u00f8ringen av en slik forskjellsbehandling, er uansett et alvorlig forhold som b\u00f8r f\u00e5 konsekvenser uavhengig at denne konkrete tvisten om tilskudd for \u00e5rene 2011-2015.»<\/p><\/blockquote>\n

Som siste punkt vil jeg nevne at stevningen p\u00e5st\u00e5r at to alvorlige saksbehandlingsfeil er beg\u00e5tt, som ogs\u00e5 kan
\ngj\u00f8re Kulturdepartementets vedtak ugyldige. Man skriver:<\/p>\n

«For det f\u00f8rste anf\u00f8res det at fylkesmannens vedtak med stor sannsynlighet kan ha blitt p\u00e5virket av at fylkesmannen valgte \u00e5 politianmelde OKB p\u00e5 et tidspunkt forut for at OKB hadde redegjort grundig for relevante deler av faktum og juss. Det var etter OKBs oppfatning i strid med god forvaltningsskikk \u00e5 g\u00e5 til politianmeldelse p\u00e5 et s\u00e5 tidlig tidspunkt. …<\/p>\n

For det andre anf\u00f8res det at Kulturdepartementet inhabiliserte seg selv som klageinstans for vedtakene fra fylkesmannen gjennom \u00e5 utarbeide rundskriv og instruks til fylkesmennene som inneholder detaljerte tolkninger av trossamfunnsloven rettet mot den aktuelle saken. Ettersom det helt sentrale tema for klagene nettopp var fylkesmannens rettsanvendelse, og ettersom departementet noen uker for vedtaket hadde instruert fylkesmannen om \u00e5 legge til grunn denne rettsanvendelsen, innebar ikke klagebehandlingen en reell overpr\u00f8ving av fylkesmannens vedtak.» <\/p><\/blockquote>\n

Jeg h\u00e5per man etter hvert kan komme til en l\u00f8sning, der OKB betaler tilbake penger for personer som virkelig var feilregistrerte, men at staten gir slipp p\u00e5 nesten 100 millioner kroner de har krevd tilbakebetalt for personer som beviselig var katolikker og var bosatt i Norge i \u00e5rene 2010-15.<\/p>\n

Oddvar Moi
\nKatolsk prest, Oslo<\/p>\n

————————————————————–<\/p>\n

En litt kortere versjon av dette innlegget (jeg hadde selv sendt inn en kort og en lang versjon) ble trykket i V\u00e5rt Lands papirutgave i dag, tirsdag.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Jeg postet f\u00f8lgende innlegg p\u00e5 Verdidebatt for fire dager siden: Sjokkerende forskjellsbehandling Saken om registrering av medlemmer i Oslo Katolske bisped\u00f8mme (OKB) begynte for snart to \u00e5r siden, og det er helt klart at OKB ikke burde ha skrevet inn personer som medlemmer uten \u00e5 ha v\u00e6rt helt sikre p\u00e5 at de virkelig var katolikker. […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[4,3],"tags":[],"class_list":["post-11113","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-generelt","category-katolsk"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/aomoi.net\/blogg\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11113","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/aomoi.net\/blogg\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/aomoi.net\/blogg\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/aomoi.net\/blogg\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/aomoi.net\/blogg\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11113"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/aomoi.net\/blogg\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11113\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11119,"href":"https:\/\/aomoi.net\/blogg\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11113\/revisions\/11119"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/aomoi.net\/blogg\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11113"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/aomoi.net\/blogg\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11113"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/aomoi.net\/blogg\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11113"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}